航空贸易战：欧盟限制航司使用50%时刻，香港新加坡将发起报复

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　　在2020年欧盟引入航班时刻豁免政策后，他们预计将在2021年10月开始执行50%的航班时刻，这可能迫使在欧洲运营的航空公司亏损。而香港和新加坡的民航监管机构威胁要对欧盟采取报复措施。

　　欧洲的民航市场复苏要快于亚洲。而亚洲的司法管辖区将通过报复性规则保护航空公司。欧盟的新政策将迫使欧盟的航空公司亏本飞亚洲航线。航空公司可能面临的一个尴尬局面——千里运椅子。

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　　随着2020年新冠疫情在全球的大爆发，各种边境管控措施，导致旅客的航空需求被完全抑制，这种情况也会导致航空公司运营“幽灵航班”以保证他们的机场时刻。尽管如此，航空委员会最终开始暂停“不用即作废”的政策。这一因素不仅帮助运营商在如此敏感的条件下节约成本，而且还为遏制不必要的排放作出贡献。

　　疫情也开始让航空业采取抱团取暖的措施，当航司被救助或试图维持生计时，行业领导者表示，随着全球经济以不同速度复苏，这场争端将重新点燃了这个分散行业的根本分歧。

　　前澳大利亚航空谈判代表、总部位于悉尼的CAPA航空咨询中心名誉主席彼得·哈比森在接受路透社采访是表示：“这是一场贸易战吗？当然是一场贸易战。随着更多航空公司倒闭，国际市场仍在关闭，或者充其量是不确定，这种情况将加剧。”

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　　现在随着几个主要民航市场的复苏，欧盟开始从今年夏天重新审核自己的做法。今年7月份，欧盟委员会表示，他们将选择50%的航班时刻，低于疫情流行前的80%，以确保有效利用机场容量并最终使客户受益。欧盟委员会还补充道：他们允许例外情况，以便在执行严格隔离措施仍有效的情况下，运营商不需要达到50%的时刻表。这个举动在一定程度上恢复了航空公司艰难应对疫情时被放弃的竞争规则。

　　业内消息人士表示，一些亚洲监管机构已经通知欧洲航空公司：他们至少需要50%的飞行时间，这可能会导致对全球贸易很重要的运输联系的未来发生政治斗争。

　　新加坡民航局航空运输部主任Daniel Ng表示：新加坡是几个亚洲司法管辖区之一，该司法管辖区符合此前没有报告的“互惠”规则，现在已经纳入确保公平待遇的规定。

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　　国际航空运输协会(IATA)的数据显示：对于亚洲多个主要国家的旅客而言，仍需执行长期隔离政策。7月份的旅客运量仅相当于2019年同期水平的14%，远低于欧洲2019年水平的46%和北美的48%。

　　上个月，国泰航空警告道：香港经济复苏的放缓，意味着该公司可能失去宝贵的海外机场时刻，这也会进一步损害香港的枢纽地位。中国台湾地区的中华航空和韩国的大韩航空同样表达了对欧盟新规的担忧。

　　在欧洲，汉莎航空是拥有飞往亚洲航班数量最多的航空公司。欧盟的严格规定如果迫使航空公司使用空飞机来保持航班时刻，会对航空公司造成重大冲击。法国航空和荷兰航空表示，他们的飞行并非基于机场的时刻。

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　　在瑞航航空等低成本航空公司的大力游说下，欧盟打破了全球航空业的规则，并收紧了从10月到次年3月的冬季航班时刻表规则。欧洲很多机场都被私有化，股东们正在试图创造回报。

　　欧洲国际机场理事会安全和运力经理艾丹•弗拉纳根表示：我们不再处于直接冲击阶段，虽然比2019年的水平要低得多，现在的市场很稳定。7月时，欧盟委员会表示，选择50%的使用率，低于正常时期的80%，是为了确保机场的良好利用并使消费者受益。它还批准了例外情况，航空公司可以不需要达到50%，而使旅行变得困难的隔离等严格措施仍然存在。

　　一旦旅行限制取消，亚洲航空公司就不得不在6周内增加飞往欧盟的航班，否则即便需求恢复缓慢，航空公司也有可能失去航班时刻。

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　　国际航空运输协会(IATA)负责全球机场时刻的劳拉·莫恩表示：当需求不存在时，指望航司继续运营是不合理的。一旦限制取消，航司调整运力的时间会非常短暂。

　　德国机场舱位管理公司FLUKO的总经理雷内·梅索科卢亚表示，他们已经收到通知，一些亚洲国家告诉欧洲航空公司，他们需要在50%的飞行时间，否则将有失去舱位的风险，以报复欧盟的规定。

　　现在中国香港和新加坡已经开始行动了。

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